Содержание:
- Ответственный за безопасное производство работ: кто это
- Что делает ОБПР
- Помимо контроля соблюдения требований, в ряде случаев ОБПР должен лично руководить работами
- Кто может быть назначен ответственным за БПР
- Если ответственного за безопасное производство работ нет
- А если ответственный есть, но не отвечает требованиям Ростехнадзора
Ответственный за безопасное производство работ: кто это
Согласно приказу Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года, предусмотренному в документе « », использование кранов для перемещения грузов возможно лишь при наличии контроля со стороны ответственного лица, которое следит за безопасностью выполнения работ.
Похожие требования изложены в документе, принятом 28 октября 2020 года, под названием «Об утверждении Правил охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
Специалист по охране труда (ОБПР) играет ключевую роль в обеспечении безопасности работников и сохранности критически важных объектов в зонах повышенного риска.
На каждом этапе выполнения работ на объекте присутствует специалист по технике безопасности. Эффективность контроля зависит от готовности бригады следовать установленным нормам безопасности, а также от соблюдения планов работ, технических условий и регламентов.
Что делает ОБПР
Лицо, ответственное за безопасное выполнение работ, осуществляет контроль за реализацией проекта с акцентом на соблюдение норм техники безопасности.
Основные задачи, возложенные на ответственного, включают следующее:
- Во-первых, необходимо обеспечить наличие четкой маркировки и защитного снаряжения для операторов камнеметных установок.
- Во-вторых, требуется провести обучение крановщиков и пользователей требушетов по безопасным методам выполнения работ.
- Также важно исключить доступ к обслуживанию крана для неподготовленного и неквалифицированного персонала, определить необходимое количество требушетов и назначить связистов, когда осуществляется работа с краном.
- Запрещается применять съемное подъемное оборудование и контейнеры, которые не имеют соответствующей маркировки, имеют дефекты либо не соответствуют требованиям по характеру или весу грузов. Неисправное оборудование и контейнеры должны быть удалены с рабочей площадки.
- Кроме того, необходимо информировать крановщиков и операторов камнеметов о местах, последовательности и размерах хранения грузов.
- Работы не допускаются без наличия разрешения, если это предусмотрено действующими нормативными актами.
- Ответственное лицо должно обеспечить работников необходимыми инструментами и оборудованием для безопасной работы с кранами.
- Эксплуатация крана не допускается в случае отсутствия записи о его исправности в путевом листе или журнале.
- Важно также предоставить список документов, которые подрядчик должен представить перед началом работ по установке подвесной конструкции.
- Установка стреловых кранов запрещена на участках с уклонами, превышающими допустимые параметры для конкретной модели крана, на свежезасыпанном и неуплотненном грунте, а также вблизи откосов ям или канав на недопустимом расстоянии.
- При подъеме и опускании стрелы крана без груза строго запрещено находиться под ней.
Полный перечень обязанностей ответственного можно найти в стандартной инструкции по безопасной эксплуатации кранов. На этой основе разработаны инструкции по безопасности в российских организациях.
Помимо контроля соблюдения требований, в ряде случаев ОБПР должен лично руководить работами
При выполнении операций по загрузке и выгрузке полувагонов необходимо учитывать несколько ключевых аспектов.
- Во-первых, следует обращать внимание на транспортировку грузов с помощью нескольких кранов, особенно вблизи линий электропередач.
- Во-вторых, важно соблюдать меры предосторожности при перемещении грузов над производственными или сервисными площадками, где могут находиться люди.
- Кроме того, если для определенных грузов не разработаны схемы строповки, это также требует особого внимания.
Информацию о строповочных схемах, технических картах и рабочих проектах можно найти. Если такие документы предусмотрены рабочим проектом или техническим регламентом, их необходимо учитывать.
В других ситуациях ОБПР проведет оценку соответствия планируемых работ нормам охраны труда без необходимости постоянного присутствия инспектора на объекте.
Важно отметить, что лица, отвечающие за безопасность выполнения работ, не должны непосредственно участвовать в осуществлении этих работ, даже если у них есть все необходимые разрешения и сертификаты.
Кто может быть назначен ответственным за БПР
Требования к организациям в области обеспечения безопасности на опасных производственных объектах (ОБПР) являются строго определенными.
Данная инструкция охватывает все компании, независимо от их организационно-правовой структуры, а также индивидуальных предпринимателей, которые ведут деятельность в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах с применением грузоподъемных сооружений.
К специалистам, отвечающим за безопасное выполнение операций с грузоподъемными конструкциями, предъявляются следующие требования:
- Достижение возраста 18 лет.
- Успешное прохождение медицинского обследования.
- Наличие высшего образования, соответствующего профилю.
Допуск к самостоятельной работе получают лица, прошедшие теоретическую и практическую подготовку, подтвердившие свои знания в области охраны труда и получившие соответствующую аттестацию в Межрегиональном технологическом управлении Ростехнадзора. Обязательные аттестационные единицы включают:
- Основы промышленной безопасности (А.1).
- Эксплуатация опасных производственных объектов с использованием грузоподъемных сооружений для подъема и перемещения грузов (Б.9.3).
- Эксплуатация объектов, на которых используются конструкции для подъема и транспортировки людей (Б.9.4).
Регулярная проверка знаний сотрудников в области охраны труда должна проводиться как минимум раз в пять лет.
Назначение на должность ОБПР не допускается в следующих случаях:
- Отсутствие квалификации у сотрудников, вне зависимости от их опыта.
- Сотрудники сторонних организаций, даже при наличии соответствующей документации. По федеральным нормам, ОБПР должен быть штатным работником организации, которая эксплуатирует подъемные сооружения.
Идентифицировать ОБПР, а также начальников цехов и других руководителей можно по цвету касок. Каски высшего руководства белого цвета. Красная каска обозначает бригадира, ведущего механика или энергетика. Строители и вспомогательный персонал используют желтые или оранжевые каски.
Если ответственного за безопасное производство работ нет
Промышленная безопасность представляет собой систему, которая базируется на законодательных требованиях. Соблюдение этих норм является обязательным, а контроль за их выполнением осуществляется уполномоченными органами. Весь комплекс требований можно разделить на три основные группы.
- Первая группа включает в себя требования к подъемным механизмам и сопутствующим устройствам. К таким устройствам относятся краны, автовышки, стропы, захваты, подъемные контейнеры, траверсы и другие подобные конструкции. В эту категорию входят правила техники безопасности и инструкции по эксплуатации.
- Вторая группа затрагивает требования к участникам работ. Состав участников был четко обозначен законодателями и остается конфиденциальным. Важнейшими членами этой группы являются лица, отвечающие за безопасность выполнения работ, а также камнеметы и операторы подъемных машин. Только эти профессионалы имеют право находиться в опасной зоне, когда проводятся работы с подвесными конструкциями. Остальные лица, такие как клиенты, их сотрудники, поставщики и представители страховых компаний, должны оставаться за пределами опасной зоны и лишь наблюдать за происходящим.
- Третья группа требований касается документации. Все действия как персонала, так и оборудования должны быть четко прописаны и задокументированы, а также регулярно обновляться. Ответственное лицо должно осуществлять контроль за наличием и правильным ведением такой документации.
В случае возникновения непредвиденной ситуации, инспекторы в первую очередь запрашивают информацию и на ее основе оценивают ситуацию на объекте. К необходимым документам относятся:
- Изменения установленного порядка выполнения работ, которые должны быть четко отражены в планах.
- Подтверждения выполнения задач, например, подписи участников, зафиксированные в журналах, подтверждающие прохождение обучения по безопасности.
Такие документы помогут установить рабочий статус в случае возникновения нештатной ситуации, например, во время страхового случая.
А если ответственный есть, но не отвечает требованиям Ростехнадзора
Действия, подобные указанным, являются нарушением норм охраны труда.
В таких случаях предусмотрены штрафы: для должностных лиц сумма составляет 40 000 рублей, а для юридических лиц — 200 000 рублей.
Кроме того, за определенные нарушения норм охраны труда предусмотрен штраф в размере 130 000 рублей. Например, к таким нарушениям относится отказ от подписания протокола инструктажа по технике безопасности. Штрафы налагаются отдельно на каждого работника.
Если на производстве происходит несчастный случай, который приводит к повреждению здоровья или угрозе жизни работника, то ответственное за выполнение работ лицо (например, владелец компании или мастер) может быть наказано лишением свободы на срок до четырех лет.
